カエサルからアウグストゥスへ
共和制から帝制への相転換
一 カエサルの逆説
カエサルを理解するにはアウグストゥスの最も直接的な反面教師として理解しなければならない。ガイウス・ユリウス・カエサルはローマ最古の貴族家門の一つに生まれながら、政治的には常にポプラレス(民衆派)と見なされた。マリウスの派系と婚姻関係にあり、スッラの時代に粛清されかけた。政治生活を通じて平民寄りで元老院保守派に反対する立場を取り続けた。前60年に庞培(ポンペイウス)・クラッスス(クラッスス)と第一三頭政治を形成し、前49年1月にルビコン川を渡った。この渡河は宣戦布告だった。ローマの法律は将軍が軍隊を率いてイタリア本土に入ることを戦争行為と規定していた。
三年の内戦(前49年から前45年)でカエサルは勝った。そして彼は何をしたか——前44年初頭に「終身独裁官」(dictator perpetuo)の称号を受けた。これが決定的な瞬間だった。ローマ伝統の独裁官には時間制限(最長六ヶ月)があった。スッラの独裁には時間制限がなかったが、スッラは二年後に自発的に辞職した。カエサルの独裁は終身で、任期もなく、引き継ぎの計画もなかった。彼はまた一連の前例のない栄誉を受けた——その彫像が神殿に神々と並んで祀られ、ある月が「ユリウス月」(後のJuly)と改名され、元老院は彼の入場時に起立しなくなった。
スエトニウスは『神カエサル』の中でカエサルが「人間にふさわしくない過大な栄誉」を受け入れたと明記している。これがカエサルの逆説だ。彼は共和制度の全ての形式上では王(rex)ではなかった——自らをrexとは名乗らず、王冠をかぶらず、官職体系を変更しなかった。それどころか数回公然と王冠を拒否した(最も有名なのは前44年2月15日のルペルカリア祭で、アントニウスがカエサルに王冠を差し出したが、カエサルはそれを押しやり、群衆が歓呼した)。しかしあらゆる実質的内容において彼はすでに王だった——終身の最高権力、神格化されたイメージ、元老院と民会への実際上の支配。
この逆説がカエサル暗殺の直接的原因だった。もしカエサルが実質上の最高権力者であり続けながら共和の全ての話語的イメージを維持したなら、おそらく暗殺されなかっただろう。もしカエサルが公然と王を称して共和制度を解散したなら、元老院の反対者たちは既成事実を受け入れたかもしれない。しかしカエサルは最も危険なことをした。話語の上では共和の守護者を演じながら、実質上では事実上の王として振る舞った。この話語と実質の不一致は誰の目にも明らかで、しかし誰も正当な渠道で反対する術がなかった。暗殺者たちが使ったのは最も直接的な道具だった。刃物だ。
二 暗殺とオクタウィアヌスの台頭
前44年3月15日(ローマ暦の「三月十五日」、Idus Martiae)、カエサルはポンペイウス劇場の元老院会議場で暗殺された。暗殺者は約六十名、主に元老院議員で、核心的な組織者はマルクス・ユニウス・ブルトゥスとガイウス・カッシウス・ロンギヌスだった。カエサルは二十三か所を刺されて死んだ。暗殺者たちの政治的理解は非常に明確だった——カエサルを殺せば「最も優秀な者」たちはただちに自由を支持し、共和は自動的に回復する。この判断は完全に外れた。
なぜ外れたのか。暗殺者たちはカエサルを孤立した僭主と見なし、彼を殺せば問題が解決すると思っていた。実際にはカエサルは五十年続く政治的変形過程のある特定の節点に過ぎなかった。カエサルはその政治的・経済的遺産を残していた。その中には十八歳のガイウス・オクタウィウス——後のアウグストゥス——が養子として指名されていた。ローマ法においてこの養子縁組は非常に具体的な意味を持つ。養子は養親の氏名・財産・政治的遺産を継承する。オクタウィウスは一夜にして「カエサルの息子」となり、カエサルの財産、カエサルの政治派系、カエサルの旧兵の潜在的な忠誠を引き継いだ。
暗殺者たちはこれを計算していなかった。オクタウィウスはイタリアに上陸してから数ヶ月以内にカエサルの遺産(市民一人あたり三百セステルティウス)を履行し、カエサルを記念する競技を開催し、「カエサルの息子」としての政治的存在感をローマ城でたちまち築き上げた。前43年8月、彼は軍隊を率いてローマに進軍し、元老院に空席の執政官職を強要した——彼はわずか二十歳で、ローマ伝統の執政官最低年齢(約四十二歳)をはるかに下回っていた。前43年11月27日に第二三頭政治(アントニウス・オクタウィウス・レピドゥス)が法律として正式に成立した。これは第一三頭政治と根本的に異なる——私的合意ではなく、法律的に正式に成立した非常政体だった。
三 クレオパトラと宣伝戦
クレオパトラ七世はプトレマイオス朝最後の実権ある君主だった。前41年に彼女はアントニウスとタルソスで出会い、以後二人の死まで続く政治的かつ私的な関係が始まった。アントニウスとクレオパトラの関係は本質的に政治的同盟だった。アントニウスには東方軍団を維持しパルティア(安息)戦争に備えるためのエジプトの財政支援が必要で、クレオパトラには軍事的保護が必要だった。
しかし前34年、アントニウスがアレクサンドレイアで「アレクサンドレイアの贈与」(Donations of Alexandria)儀式を執行し、ローマのいくつかの東方行省をクレオパトラとその子供たちに「贈与」すると公式に宣言すると、ローマでは強烈な反応が起きた。これはオクタウィウスに完璧な宣伝の機会を与えた。オクタウィウスはこの迫り来る戦争をローマ内戦として描写するのではなく(ローマ人はさらなる内戦に非常に疲れていた)、ローマが外国の脅威に対抗する戦争として、具体的にはクレオパトラというこの東方の女王に対する戦争として描写した。アントニウスは東方の女王に惑わされ、ローマの価値を放棄し、女に支配される失敗者として描かれた。オクタウィウスは伝統的なローマの価値——自制・男性的威厳・国家への忠誠——の守護者として自らを塑造した。
前31年9月2日、アクティウム(アクティオン)の海戦。オクタウィウスの艦隊(実際の指揮官は彼の生涯を通じた最重要の軍事的副官アグリッパだった)がアントニウスとクレオパトラの艦隊と対峙した。戦闘が佳境に入ったとき、クレオパトラの六十艘の船が突然帆を張って戦場を離脱し、アントニウスも続いた。残りのアントニウス艦隊は夕方まで苦戦した後に崩壊し、約三百艘が捕獲された。オクタウィウスは翌前30年にエジプトまで追撃した。アントニウスは自殺し、クレオパトラも続いた(伝説では毒蛇に噛ませたとされる)。プトレマイオス朝が終わった。前78年のスッラの死から前30年のクレオパトラの死まで、五十年の内戦の連鎖が終わった。オクタウィウスは三十三歳だった。
四 共和復元の演技と元首制
前27年1月13日、オクタウィウスは元老院で有名な演説を行い、「国家を自らの支配から元老院とローマ市民の裁量に移譲する」と宣言した。これがかの有名な「共和復元」宣言だ。元老院の反応は驚愕だった。そして精巧に演出された一連の回答が続いた。元老院は「国家の責任を放棄しないよう」オクタウィウスに懇願した。オクタウィウスは「渋々」一部の必要な責任を引き続き担うことを受け入れた。元老院は感謝として一連の栄誉を授与した——「アウグストゥス」(「荘厳なる者」)という称号、月桂冠、カシワ冠、金の盾。
スエトニウスは『アウグストゥス』第二十八章で補足している——オクタウィウスは「二度共和国の回復を考えた」が、最終的に自分が退くことは危険だ(報復を恐れた)と判断し、また国家を多くの人間の支配に委ねることも同様に危険だと判断し、引き続き国家を自らの手に握り続けた、と。このオクタウィウス自身の告白が証明する——「共和復元」はそもそも真に完全な権力の移譲を考慮したものではなかった。しかしすべての人がこれを演技と知っていた。元老院も、オクタウィウスも、ローマ市民も。オクタウィウスが本当に権力を手放せば、誰もローマの安定を維持できず、国家はただちに新たな内戦に陥るだろう。誰もがオクタウィウスに権力を握り続けてほしかったが、誰もがオクタウィウスに権力を持っていると公然と認めてほしくなかった。「共和復元」はすべての人が受け入れられる話語的外皮を提供した。
これがアウグストゥスの天才の核心だ。ローマの政治文化は公開の君主制を受け入れられないが、ローマの政治的現実は一人の最高権力者を必要とする。この二つの矛盾は一方を否定することでは解決できず、両者が話語の水準で共存できるようにすることでのみ解決できる。「共和復元」はすべての人がローマは共和国であるという信念を維持できる一方で、アウグストゥスが事実上の最高権力者として機能することを可能にした。これは欺瞞ではなく、一種の政治的契約だった。アウグストゥスは公然と王を名乗らず、共和の形式を破壊せず、カエサルのように過大な栄誉を受け入れないと約束した。ローマ社会はその見返りに、アウグストゥスの実質的な最高権力を受け入れることを約束した。双方ともに欲しいものを手にした。
五 元首制の構造と長期的影響
元首制(Principatus)という語はアウグストゥス自身が使った言葉ではないが、後世の史学者による命名はこの政治構型の本質を正確に捉えている——共和の形式の下で「第一市民」がすべての実権を集中する。元首制の核心機制はいくつかの旧共和国の権力を一人の人物に束ねることにある。各々単独で見ると伝統的な共和の官職または権力だが、組み合わさると一人の人間に国家に対するほぼ完全な支配を与える。
前23年から始まる護民官同権(tribunicia potestas)が終身付与された。これは民会を召集する権力と拒否権(すべての官員の決定を拒否できるintercessio)を与えた。前12年にレピドゥスが死ぬと最高祭司(pontifex maximus)に就任した。軍権については「皇帝行省」(ガリア・ヒスパニア・シリア・エジプト等)がアウグストゥスの掌中に置かれ、そこに配備されたローマ軍団の大多数が皇帝個人に忠誠を誓う副官の指揮下に入った。アウグストゥスは『功績録』(Res Gestae)第三十四章で「私の権力は同僚を超えなかった」と述べた。この言葉は字義的には真実だ——執政官の法的権力はすべて平等だ。しかしこれは誤解を招く表現だ。本当の差異は magistratus(具体的官職)ではなく auctoritas(個人的威望)と軍隊・財政・元老院の行方への実際の支配にあった。
この話語技術はユーラシア史でその後何度も使用された。ハリファ制度では「預言者の代表者」という話語で実質上の君主権力を包んだ。神聖ローマ帝国では「ローマの延続」という話語でゲルマン諸侯連盟の盟主という実質を包んだ。イギリスの君主立憲では「国王が統治する」という話語で実質上の議会主権を包んだ。日本の明治維新では「王政復古」という話語で近代化国家という新実質を包んだ。いずれもアウグストゥスの技術の変体だ。しかしアウグストゥスはこの技術の原創者だった。後のすべての変体を理解するには、まず彼がいかにこれを作り出したかを理解しなければならない。そして元首制が完全な機能を持つ新たな政治構型として三世紀余り持続したことは、この構型の内部一貫性と適応力の証明だった。
六 継承——元首制の未解の問い
元首制にはアウグストゥス自身が完全には解決しなかった問題があった——継承だ。もし元首制が公開の君主制であれば、継承は簡単だ。長子継承(または明確な継承規則)で十分だ。しかし元首制は公開の君主制ではなかった。「共和復元」の枠組みの下での事実上の君主制だった。共和の話語では最高官職は選挙によって選ばれ、継承されない。次の人物が最高権力の担い手となることは共和の話語の中で合法的な位置を持たない。
アウグストゥスは継承問題に間接的な方法を使った——潜在的継承者を政府の核心に徐々に嵌め込み、彼らに独自の官職・軍権・auctoritasを得させ、次いで元老院が「自然に」それらの栄誉をある継承者に延続させるようにした。しかしこの計画は運命に何度も断ち切られた。甥マルクッルスは前23年に二十歳で早世した。副将のアグリッパは前12年に死去した。外孫ガイウス・カエサルは公元4年に負傷の後遺症で死去し、ルキウス・カエサルは公元2年に死去した。最終的にアウグストゥスは唯一残った選択肢ティベリウスを公元4年に正式に養子とした。公元14年8月19日にアウグストゥスが死去し、ティベリウスが元首の地位を受け継いだ。
タキトゥスは『年代記』第一巻でこの継承時の奇妙な光景を描写している——ティベリウスは護民官の称号と仮の躊躇を使って共和の外見を維持した。元老院がこれらの権力を受け入れるよう「懇願」し、ティベリウスが「渋々」受け入れるというやりとりは演劇的な話語の演技だった。誰もがティベリウスが必ず受け入れることを知っていたが、手続き上この譲歩の儀式を経なければならなかった。この演技が示す元首制の深層問題がある——明確な継承機制がなければ各継承は「共和復元」と「権力受け入れの懇願」という全手続きを再演しなければならず、各継承が不自然に見え、元首制の権力の源泉が不安定に見えることになった。ローマ帝国の後の歴史(公元68年の「四帝の年」から三世紀危機の繰り返す内戦へ)はこの問題の深刻さを証明した。元首制は明確な継承の手配がある場合は安定して機能できたが、継承の手配が壊れると、ただちに軍事クーデターと内戦に退化した。